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那時,稀土賣成了白菜價
原地浸礦法之前,南方“離子型”稀土礦開采主要方式為池浸、堆浸法,即砍樹除草、搬山浸泡取稀土。龍南縣委書記曾凡說,“‘搬山運動’所到之處,山體、森林造遭到極大破壞!
在龍南、定南、寧都等縣的青山綠水間穿行,池浸、堆浸過后的數(shù)處“黃土坡”格外醒目:山頂被削掉,變成了“禿子”;廢棄了的浸礦水泥池,橫躺在山腰……
“以前采礦,往往是‘豬八戒吃西瓜’——吃一半扔一半,稀土浪費嚴(yán)重!倍峡h委書記鐘炳明稱,“搬山運動”所造成的“后遺癥”,正待政府根治。
不僅是資源破壞嚴(yán)重,亂采濫挖等非法行為也成了地方政府的“心病”。
在“大礦大開、小礦小開、有水快流”的年代里,贛州礦管工作一度失控。2004年,贛州取締、關(guān)閉稀土非法采礦點就達(dá)3000多個,搗毀浸礦池為2645個。
“重拳”還伸向了“官商勾結(jié)”。整治時期,贛州對多次為沒有銷售配額的稀土業(yè)主“放行”而私下收入“好處費”的數(shù)名執(zhí)法干部給予重判,其中包括對龍南5個檢查站30多名稽查人員的“一鍋端”。
同時,亂采濫挖帶來了惡性競爭,稀土賣成了“白菜價”。到上世紀(jì)90年代末,稀土對贛州的貢獻(xiàn)為“負(fù)數(shù)”。
“那時,廈門鎢業(yè)的客戶來開會,只給了一萬元一噸的價格,我們下面的人就爭相開出九千九、九千八——像是只給丟了一塊骨頭,就瘋狂撲了過去!壁M州市經(jīng)委主任曹曉秋稱,“那就是當(dāng)年的贛州,守著金飯碗討飯吃。”
現(xiàn)年56歲的曹曉秋,已在贛州鎢與稀土行業(yè)摸爬滾打數(shù)十年。她告訴《中國經(jīng)濟周刊》,當(dāng)初,因為“治亂”不力,她到工信部去開會,還沒落座就被罵了個“狗血淋頭”!安贿^,贛州現(xiàn)在控制住了——我到工信部去,也有人給我搬凳子了——而別的地方仍在亂采濫挖。”
作為重要的戰(zhàn)略性資源,稀土的亂采濫挖、產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展、環(huán)境破壞嚴(yán)重、產(chǎn)品廉價出口等一系列問題曝出后,讓國家開始出臺鐵腕政策。2007年,國家將稀土生產(chǎn)計劃由“指導(dǎo)性”調(diào)整為“指令性”。曹曉秋認(rèn)為,國家真正舉起稀土產(chǎn)業(yè)的“手術(shù)刀”,正是發(fā)端于這一次“指導(dǎo)”改“指令”。
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