稀土資源爭奪戰(zhàn)：官員稱像管制毒品黃金一樣管(8)

　　包頭官方多次稱，包頭稀土已探明儲量達(dá)7900萬余噸，占全國總儲量的85%以上，占世界總儲量的40%。而包頭稀土高新區(qū)對外公開資料稱，中國稀土已探明資源為全球的66.7%，包頭占全球的54.2%。

　　贛州亦是。在贛州今年發(fā)布的《稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》中稱，贛州的離子型稀土(又稱“重稀土”)礦已探明儲量約47萬噸，占全國離子型礦產(chǎn)儲量的40%左右，遠(yuǎn)景儲量約940萬噸。

　　商務(wù)部研究院商情處公開的數(shù)據(jù)是，全國重稀土探明儲量81萬噸，其中江西59萬噸，占全國同類礦的72%；而在國土資源部2008年統(tǒng)計年鑒中，國內(nèi)探明的重稀土礦共有805萬噸，其中江西283萬噸，占35%。

　　江西僅贛州一地公布的重稀土遠(yuǎn)景儲量就達(dá)940萬噸，遠(yuǎn)高于國家相關(guān)部門提供的結(jié)果。探明儲量是一個國家進(jìn)行礦山建設(shè)、制定國民經(jīng)濟(jì)計劃、合理規(guī)劃工農(nóng)業(yè)布局的重要依據(jù)。怎會存在如此大的差距？

　　“探明儲量及開采量是一個動態(tài)變化過程，統(tǒng)計的來源與口徑也不一樣�！焙�南稀土金屬研究院總工程師俞鐵輝對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者稱，“實際上，探明儲量本身就是一個估計數(shù)字，都不準(zhǔn)確�！�

　　按稀土現(xiàn)行管理制度，探礦、采礦權(quán)歸屬國土資源系統(tǒng)內(nèi)的礦管部門，國土資源系統(tǒng)發(fā)布的稀土資源儲量應(yīng)該更具權(quán)威性。據(jù)了解，上世紀(jì)90年代，國土資源部門就重稀土開采方面下發(fā)了104本采礦證，此后約20年時間再無發(fā)證。一方面出于整治需要，但另一方面，這20年間是否有過詳細(xì)摸底？

　　“你的‘家底’會讓人知道嗎？”就此問題，在電話里，國土資源部的一位官員在反問《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者后稱，這屬“國家機(jī)密”，國土礦產(chǎn)部門鮮少對外去說到底有多少儲量，國家和地方對外招商引資時，可能會給出一個參考數(shù)據(jù)，“今年，國土資源部正在搞一個礦產(chǎn)資源勘查、規(guī)劃調(diào)查，這輪調(diào)查后，應(yīng)該會給國家一個比較準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。”

　　究竟是“保密需要”還是探礦難度大、相對準(zhǔn)確的儲量根本就拿不出？數(shù)據(jù)“不靠譜”，“家底”外人不知道，但“家里人”是不是很清楚？

　　稀土要建儲嗎？

　　“危機(jī)即機(jī)遇。”

　　2008年12月，北方輕稀土巨頭——包鋼稀土聯(lián)合其他7家企業(yè)共同組建了包鋼稀土國際貿(mào)易公司(包鋼稀土持67%股份)，對礦石型、原料型、產(chǎn)品型3種稀土原料產(chǎn)品實施儲備，實施統(tǒng)購統(tǒng)銷，旨在穩(wěn)定原料市場價格、消除惡性競爭。

　　公開資料顯示，一年多的時間里，包鋼稀土國際貿(mào)易公司動用金融杠桿，“砸”進(jìn)去的資金超過20億元。

　　外界評述，包鋼稀土“自掏腰包”實施儲備，更多地顧及了企業(yè)利益。

　　為爭取政策傾斜，以“戰(zhàn)略儲備”的名義，包鋼稀土開始向相關(guān)決策層“要支持”。2010年2月9日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府同意了包鋼稀土“關(guān)于實施包頭稀土原材料產(chǎn)品戰(zhàn)略儲備的方案”。

　　根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府的批復(fù)：包鋼稀土的儲備資金由企業(yè)自行承擔(dān)，自治區(qū)、包頭市分別給予1000萬的貼息支持，余下由母公司包鋼集團(tuán)貼息。