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像管制毒品、黃金一樣治稀土
在稀土“治亂”上,贛州“覺醒”得較早。
在其他一些地方仍處于“拳頭打烏龜”——整治時“縮頭”,整治后“伸頭”的時候,2004年,贛州開始對稀土資源實行“四個統(tǒng)一”。
當年12月,贛州市將8個稀土資源大縣的88個采礦證“化零為整”,由贛州市政府和這些縣以股份制方式,聯(lián)合組建贛州稀土礦業(yè)公司(下稱“贛州稀礦公司”),對該市稀土資源統(tǒng)一開采,稀土礦山生產(chǎn)統(tǒng)一管理,稀土礦產(chǎn)品統(tǒng)一經(jīng)營,以及稀土工業(yè)統(tǒng)一招商。
贛州稀礦公司副總經(jīng)理謝志宏解釋,握有采礦權(quán)證的贛州稀礦公司通過勞務(wù)承包形式,把采礦工作承包給個人或企業(yè),在地方政府的全程監(jiān)管下,稀土原料交回贛州稀礦公司統(tǒng)一管理與定價銷售。并且嚴令禁止未經(jīng)三級以上加工的稀土產(chǎn)品外流。
“以前,初級產(chǎn)品還可在市場自行交易,現(xiàn)在緊得很,分離企業(yè)的初級產(chǎn)品全部由贛州稀礦公司回購。”定南南方稀土公司副總經(jīng)理林鋰德稱,即使贛州稀礦公司給出的價格低于自行找來的買家開出的價格,但是,“你的原材料由贛州稀礦公司支配,不賣給他怎么行?”
通過手握稀土產(chǎn)業(yè)鏈條上每一張“王牌”,贛州稀礦公司的“集權(quán)”催發(fā)了地方經(jīng)濟發(fā)展的“大躍進”。
2004年,贛州稀土和鎢土兩個產(chǎn)業(yè)僅實現(xiàn)產(chǎn)值10億元,僅僅5年過后的2009年,贛州鎢和稀土兩個產(chǎn)業(yè)就實現(xiàn)銷售總額150億元,形成了硬質(zhì)合金及刀鉆具、稀土永磁材料及永磁電機、稀土發(fā)光材料和新型光源三大基地。
贛州計劃是,下一個五年,兩大產(chǎn)業(yè)要從“百億”往“千億”上“跳”。
“贛州模式”一度被前來檢查的官員稱為“管理稀土比管理毒品、黃金都更嚴格”。8月10日,南方五省(廣東、福建、江西、湖南、廣西)稀土開發(fā)監(jiān)管聯(lián)席會議在廣東河源召開。會上,贛州做的是“經(jīng)驗性發(fā)言”,其他地方則是“表態(tài)性發(fā)言”。
“一個礦亂頻繁的地方,經(jīng)濟不可能得到大發(fā)展!”曹曉秋稱。
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