中新網(wǎng)6月13日電 經(jīng)濟(jì)適用房政策出臺(tái)伊始,就爭(zhēng)議頗多。原因不在這項(xiàng)惠民政策的初衷,而在于執(zhí)行過程中出現(xiàn)了不少問題。發(fā)生在鄭州市鄭東新區(qū)龍?chǎng)卧返氖录,就是典型之一?月12日《大河報(bào)》報(bào)道,該經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)388套住房中的126套被鄭州市直某機(jī)關(guān)“團(tuán)購”,另有130多套被一家外地企業(yè)異地認(rèn)購。
今日出版的《新京報(bào)》載文指出,這不但印證了房地產(chǎn)灰市場(chǎng)的存在,也暴露了權(quán)力介入市場(chǎng)所必然滋生的腐敗。
什么是經(jīng)濟(jì)適用房,什么樣的人才可以買經(jīng)濟(jì)適用房?
經(jīng)濟(jì)適用房是指具有社會(huì)保障性質(zhì)的商品住宅,因減免了工程報(bào)建中的部分費(fèi)用,其成本低于普通商品房;其價(jià)格相對(duì)市場(chǎng)價(jià)格比較適中,能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力;其設(shè)計(jì)及其建筑標(biāo)準(zhǔn)上強(qiáng)調(diào)住房的使用效果,而非建筑標(biāo)準(zhǔn),目的是解決中低收入者家庭住房問題。
明確了這一點(diǎn),人們不禁要問:購房的市直機(jī)關(guān)工作人員是否屬于中低收入階層?外地企業(yè)是否有資格購買異地的經(jīng)濟(jì)適用房?如果答案是否定的,那么,接下來要問:誰可以購買,誰能購買如此豪華的經(jīng)濟(jì)適用房?龍?chǎng)卧氛嫉?萬平方米左右,8幢樓都是6層,樓高大約18米左右;最大樓間距約27米,樓間距內(nèi)有2/3以上被綠化帶覆蓋,小區(qū)正中央有占地?cái)?shù)百平方米的中心花園;在小區(qū)東側(cè)4幢住宅樓中間,分別修建有兩個(gè)巨大的地下車庫,每個(gè)車庫各有56個(gè)停車位;最大戶型150平方米以上,最小為93平方米。從規(guī)模和構(gòu)造上看,這更像是豪華小區(qū)。
《大河報(bào)》報(bào)道說,此類現(xiàn)象不只經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)龍?chǎng)卧藩?dú)有,其周邊還有樓盤亦是如此。事實(shí)上,此類現(xiàn)象也不是鄭州獨(dú)有,而是全國很多地方的一種常見問題。
既然是常見問題,就必然有其普遍的根源。造成經(jīng)濟(jì)適用房尷尬所在的根源,在于房地產(chǎn)業(yè)之“灰市場(chǎng)”的存在。何謂灰市場(chǎng)?即現(xiàn)實(shí)中存在的既不是按照國營商業(yè)流通的原則和方式進(jìn)行的(比如,就短缺消費(fèi)品而言,不是以排隊(duì)方式或按定量購買),也不是按照競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的原則和方式進(jìn)行的物品交易關(guān)系。通俗來說,就是存在價(jià)格雙軌制的市場(chǎng)。
剖析其機(jī)理,大致是如下過程:由于經(jīng)濟(jì)適用房是短缺商品,有的人按照政府指導(dǎo)價(jià)購買經(jīng)濟(jì)適用房,比如龍?chǎng)卧返恼笇?dǎo)價(jià)為1580元/平方米;有的人按照市場(chǎng)價(jià)格購買商品房,比如龍?chǎng)卧分車纳唐贩棵科椒矫资蹆r(jià)3700元~4000元。在逐利行為的驅(qū)使下,灰市加價(jià)就出現(xiàn)了。在龍?chǎng)卧罚S多兩年前已經(jīng)交過預(yù)付款的準(zhǔn)業(yè)主們,后來又加價(jià)8萬元~13萬元,把購房資格賣給了別人。
灰市場(chǎng)也必然存在灰市中間商,這樣的中間商也許另有其人,也許就是能按照政府指導(dǎo)價(jià)拿到房子的人。
其實(shí),問題的要害還不在此,而在有人能按政府指導(dǎo)價(jià)先于別人獲得購房權(quán)。這其中的原因大致有兩點(diǎn):首先,經(jīng)濟(jì)適用房是稀缺的,買房必然要排隊(duì),先于別人拿到購房權(quán)的人,就可能會(huì)為謀利轉(zhuǎn)而出售購房權(quán)。所謂灰市加價(jià),就是后來者對(duì)先得者購房權(quán)的購買支出,而只有有權(quán)力的人,才能出售自己的“權(quán)利”。
其次,既然在信息公開、透明的情況下,仍然出現(xiàn)普通居民不知道龍?chǎng)卧肥墙?jīng)濟(jì)適用房小區(qū)的事情,那么,問題就不僅僅出在信息是否公開上了。
對(duì)于一些人來說,信息公開、透明也是可以制造的,有些信息也是可以屏蔽的,那么對(duì)制造信息屏蔽的這些人的信息,又該怎樣公開呢?
透過龍?chǎng)卧肥录斜匾J(rèn)識(shí)到:在經(jīng)濟(jì)適用房的審批建設(shè)、房屋買賣、信息公示、責(zé)任追究等一系列環(huán)節(jié)上,還存在著需要引起我們高度重視的問題。而龍?chǎng)卧肥录,也許只不過是冰山之一角。